加齢、放置、施設破壊行為により一部の青少年が危険にさらされていると批評家らは指摘

Aug 16, 2023

少年司法に関する大規模な調査である「子供たちが投獄された」は、国内のトップジャーナリズムの学生と卒業生によって制作された全国的なマルチメディア報道プロジェクトであるカーネギーナイトニュース21プログラムの2020年のプロジェクトです。（写真提供：少年刑事司法センター）

全国各地の老朽化して放置された少年院は依然として一部の青少年を危険にさらし、社会復帰を妨げており、犯罪者らはしばしば窮屈で不衛生、古風で換気の悪い刑務所のような環境に置かれていると擁護者らは述べている。

刑務所政策イニシアチブの2019年の報告書によると、米国では毎日4万8,000人以上の少年が監禁されている。 3分の2は、成人向けの拘置所や刑務所に似た少年矯正施設という最も制限の厳しい拘禁に拘禁されている。

全国の弁護士、議員、擁護者らは、これらの問題に対処するために取り組んでいると述べている。

Protection and Advocacy for People with Disabilities Inc.が7月に起こした公民権訴訟は、サウスカロライナ州の公判前施設であるチャールストン郡少年拘置所に「危険で非人道的かつ違憲な状況、政策、慣行」が存在すると主張している。

訴訟では過密、水害、カビ、虫、ネズミ、衛生環境などが挙げられている。同団体は、若者たちが施設に滞在した結果、「身体的、精神的、精神的、精神的、そして回復不可能な深刻な傷害を負い、そして苦しみ続けている」と主張している。

「初めて施設に入ったときはショックでした」とチャールストン郡の元国選弁護人アニー・アンドリュースは語った。「私が目にしたものは発展途上国で見られるものだと予想していたものでした。サウスカロライナ州で最も裕福な郡や都市の一つであるチャールストンが子供たちをこのように扱うのを見て、私は確かにショックを受けました。」

ネブラスカ州議会の健康と人間に関する1月の報告書によると、2019年8月、ネブラスカ州ジュネーブにある青少年リハビリテーション・治療センターの少女24人全員が、水害、カビ、壁の穴、天井から垂れ下がったワイヤーのせいで避難した。サービス委員会。

サラ・ハワード上院議員はニュース21のインタビューで、「ネブラスカ州が自分たちの親が子供たちを扱っていたよりもひどい扱いをしていたということは私の心の中には何の疑いもない」と語った。

非営利団体「少年刑事司法センター」の2019年の報告書は、カリフォルニア州少年司法局が、ストックトンのNAチャデルジアン青少年矯正施設を含む3つの「刑務所のような」施設で青少年を「非人道的な条件」にさらしていると批判した。（写真提供：少年刑事司法センター）

5月、カリフォルニア州のギャビン・ニューサム知事は、州内の3つの少年司法局施設を閉鎖する計画を発表したが、この計画は支持者らが長年支持してきた。

サンフランシスコの少年刑事司法センターの2019年の報告書によると、「100年以上続いてきたように、今日も」州制度は若者を軽視し、若者の更生と安全を守る義務を無視している。

カリフォルニア州少年司法局の法廷監視は、青少年施設内での虐待と劣悪な環境に関する12年間にわたる訴訟とともに2016年に終了した。しかし、少年刑事司法センターによると、同部門は「劣悪な環境、懲罰的な職員文化、避けられない暴力という歴史的な状態に戻った」という。

報告書の共著者であるレニー・メナート氏は、この施設は多くの刑務所の制度設定をモデルにしていると述べた。

環境は人間性を奪う可能性がある

太平洋少年擁護センターの政策ディレクター、スー・バレル氏は2013年の報告書で、金属製のドア、照明の不足、床にボルトで固定された家具、コンクリートの空間はすべて、「極めて弱い立場にある青少年にとって非友好的で非現実的な環境の一因となっている」と書いている。彼らの人生のポイントです。」

「こうしたことすべてが、自分たちを人間以下であるという若者の見方を助長している」とバレル氏はNews21とのインタビューで語った。

13歳のときに約7か月間ネブラスカ州の施設に預けられていたブレイク・キャスパーさんは、他の少年たち（中には6歳年上の少年もいた）からわずか2フィート離れた列のベッドで寝ていたと語った。

キャスパーさんは「非常に非人間的なものだった」と語り、どの時点でも安全だと感じたことは一度もなかったと付け加えた。「ある意味、あなたをほぼ動物のような状態にまで引きずり下ろしてしまうのです。」

カリフォルニア州ストックトンにあるOHクローズ青少年矯正施設は、オープンドミトリースタイルの睡眠配置をとっており、支持者らは、若者にプライバシーが不十分であり、他人からの虐待や暴力のリスクが高いと主張している。（写真提供：少年刑事司法センター）

少年刑事司法センターの2019年の報告書によると、米国司法省は20年前に、プライバシーがほとんど提供されず、競争を助長し、幼い子供たちが虐待を受けやすいままにされるとして、少年施設は大規模な寮施設を使用すべきではないと結論付けた。

メナート氏は、カリフォルニア州青少年司法局が運営する３つの青少年矯正施設を、過剰な隔離とプライバシーの欠如が悩ませていると述べた。

カリフォルニア中央部にある OH Close では、オープンな寮環境を採用しています。カリフォルニア南西部のベンチュラとカリフォルニア中央部のNAチャデルジャンの被拘禁者は、刑務所と同様の独房で眠っている。ベンチュラの若者たちは、施錠された金属製のドアと厚さ3インチのマットレスを備えた金属製のベッドフレームを備えた独房で長時間を過ごしている、とメナート氏は述べた。

NA チャデルジャンでは、青少年は、小さなマットレス、コンクリートのベッドフレーム、小さな曇り窓、そしてドアの隣に金属製の便座が備えられたコンクリート独房の 2 階建ての列に滞在しますが、プライバシーはありません。

セブリナ・ワシントンさんは、息子が2019年7月から10か月間、サウスカロライナ州チャールストン郡少年拘置所で過ごしたと語った。

同氏によると、被拘禁者は2人部屋に1日22時間以上閉じ込められており、過密状態のため各部屋に3人か4人が閉じ込められており、一部の若者は床で寝ることを余儀なくされているという。彼女の主張は、障害者保護・擁護団体が7月に起こした訴訟によって裏付けられている。

「精神を病んだ子どもたちに対して、刑務所や拘置所は何もしていないのだから、誰かが自分の仕事を果たさない責任を負う必要がある」とワシントンは語った。

障害者保護・擁護活動を担当する弁護士のデビッド・H・ゼルナー氏は、2018年の訪問中に「大きなプラスチック成型品（担架のようなもの）」で床に寝ている若者を目撃した。

同グループは、郡拘置所に収容されている、または収容されていた少なくとも45人の子供または子供の親との面談など、いくつかの要因に基づいて、チャールストン郡保安官事務所とチャールストン郡学区のさまざまな当事者に対して訴訟を起こした。

訴状によると、若者たちは薄いマットレスと金属またはコンクリートのベッドフレームだけを備えた、施錠された小さな独房で寝ているという。独房の温度管理が不十分であるにもかかわらず、枕は提供されず、「懲罰またはその他の理由で毛布を拒否されることも多い」。

サウスカロライナ州の公判前施設であるチャールストン郡少年拘置所の独房の生活環境は厳しい。 7月の訴訟では、被拘禁者は1日22時間以上独房に閉じ込められており、過密状態のため床で寝ることを余儀なくされている人もいると主張している。訴訟によれば、虫やネズミのほか、カビやトイレの水漏れなどの衛生上の問題もよくあることだという。 (2018 年の写真提供: David Zoellner)

2018年以来、アニー・アンドリュース弁護士はチャールストン拘置所に収監されている100人以上の子供たちの代理人を務めている。

彼女の顧客の一人は、定期的に屋外に出ることができなかったために「外の匂いがどんなものか忘れてしまった」と語った。ツェルナー氏によると、脱走を防ぐために独房の窓は金属格子と網戸で覆われ、屋外の様子が見えないようになっている。

「監房から出るために学校に行きたいと懇願したにもかかわらず、学校に行くことを許可されなかったというクライアントもいます」とアンドリュース氏は語った。

ツェルナー氏は、2018年に同センターを訪問した際に、「コーチが来るのは通常の学年の間だけ」であるため、収容者は夏の間は屋外に出ないと聞かされたと述べた。

チャールストン警察を代表して回答したセン・リーガルLLCによると、青少年は法廷、食事、職業上および個人的な面会のために独房を出るほか、学年度中は1日6時間独房の外に出ており、毎日2時間の面会やレクリエーションを行っているという。郡保安官事務所。

チャールストン郡学区当局者は訴訟についてのコメントを拒否した。

3 つの状態、3 つの問題セット

ネブラスカ州ジュネーブにある青少年リハビリテーション治療センターで水害を受けた部屋で3晩寝た後、少女たちのグループが部屋に戻ることを拒否し、事務所に立てこもった。

ネブラスカ州議会の2020年の報告書によると、彼らはオフィスの電話を使用して、ネブラスカ州オンブズマン局、児童保護サービスホットライン、および両親に電話をかけた。

ネブラスカ州議会議員のハワード氏は、少女たちが不健康で安全でない環境での生活を強いられていると報告したと述べた。これは州が子供を家から追い出すことを正当化するのと同じ条件だ。

ネブラスカ州ジュネーブにある女子だけの青少年リハビリテーション・治療センターでは、2019年5月から8月にかけて被収容者がスプリンクラーや水道管を十数回破壊した。2019年8月の訪問中に、州上院議員らが未完成の修理を発見した。 (写真提供: ネブラスカ州上院議員サラ・ハワード)

バリケードは月曜日に行われ、ハワード氏と他の州上院議員はその金曜日に施設をサプライズ訪問した。彼らは、「監禁に使用された部屋の照明が壊れ、照明もマットレスもない部屋に監禁された少女1人」を含む重大な被害を観察した。

少女たちは上院議員に対し、外出は許可されておらず、頻繁にトランプをしたりテレビを見たりしていると語った。

ネブラスカ州ジュネーブの青少年リハビリテーション・治療センターは、2018年10月に少女たちが乾式壁に爪を立てたり、壁を壊したり、照明器具を倒したりする破壊行為が急増したと報告した。ジュネーブで13年間メンテナンスの仕事をしていたマイク・フィンリーさんは、被拘禁者がスプリンクラーを壊す一連の事件の後、水害のため職員が床近くの乾式壁（右）を切り取らなければならなかったと語った。 (写真提供：サラ・ハワードとマイク・フィンリー)

「彼らは論理を使ってこう言った。『他にやることがない。ネブラスカ州は私に安全に住む場所を提供してくれない。だから、この建物を取り壊して、ここから出られるよ」とハワードさんは言った。

ネブラスカ州行政サービス局は、2018年10月にジュネーブのセンターで破壊行為が急増したと報告した。しかし、その年の後半にメンテナンススタッフは損傷を修理しないように言われました。

ジュネーブの施設でほぼ13年間メンテナンス業務に従事していたマイク・フィンリー氏は、彼とメンテナンススタッフは「もし（部屋を）破壊したら、破壊されたままになるだろう」と言われたと語った。

ネブラスカ州のサラ・ハワード上院議員は、2019年8月に他の議員とともにジュネーブの少女向け青少年リハビリテーション・治療センターを訪れた際、大規模な水害、落書き、壁の穴を発見した。少女たちは上院議員に対し、漆喰の下に露出した鋭利な物質は使用できる可能性があると語った。ネブラスカ州保健福祉委員会の2020年1月の報告書によると、自傷行為が対象となっている。 (写真提供：サラ・ハワード)

「そこから状況が悪化し始めて、良くなかった」とフィンリー氏は語った。「良くなかったです。」

フィンリーさんによると、少女たちは「セメントブロックのモルタルを引っ掻いて」照明器具を倒し、照明スイッチのプレートを外したという。

2020年の立法報告書によると、施設には「大規模な未完成の修理、重大な水害とその結果発生したカビ臭、少女たちが通り抜けるのに十分な大きさの部屋の間の壁の穴、石膏と旋盤から露出した鋭利なメッシュのある破損した壁」があったと述べている。。」

報告書によると、被拘禁者がスプリンクラーや水道管を破壊する複数の事件により、数千ガロンの水が部屋や廊下に流出し、エアコンが破壊されたという。

「ジュネーブは私の人生で最悪の経験でした」と、2018年1月にセンターから解放されたとき18歳だったマレーナ・ナイトさんは語った。

News21へのコメントの中で、ネブラスカ州青少年リハビリテーションセンターの広報担当者は、保健社会福祉省のCEO、ダネット・R・スミスが少女たちをジュネーブから移送するきっかけとなり、すぐに若者のニーズに応える計画を立て始めたと述べた。

サウスカロライナ州のチャールストン郡少年拘置所に息子を何度も面会したセブリナ・ワシントンさんは、カビが生え部屋が浸水する「ひどい」施設について語った。

7月の訴訟では、チャールストン郡少年拘置所は「カビが発生し、げっ歯類、クモ、アリ、ゴキブリ、トコジラミ、シロアリの住み家」となっているため、施設を「衛生的で安全な状態」に維持できていない、と主張している。

さらに、子供たちは「虫刺されや発疹に悩まされることが多く、ネズミが訪れる」という。アンドリュースさんは、顧客から虫が飛び降りるのを目撃したり、天井でネズミの鳴き声を聞いたりしたと語った。

「子供たちはチャールストン郡少年拘置所に閉じ込められており、裁判所の中心的役割と子供の更生という目標を妨害するようなトラウマ的な状況にさらされている」とアンドリュース氏は述べた。

訴状によると、水が「乳白色で悪臭があり、飲むには安全ではないようだ」にも関わらず、被拘禁者は独房で食事をしたり、流しの水を使って歯を磨くことを強制されることがあるという。

この施設では定期的にトイレのあふれが発生しており、訴状によれば、汚染水は「子供たちが過密状態で寝ることを求められていたのと同じ階」に流れ込むという。

訴訟ではまた、青少年には「モップと水だけを使って床の下水を掃除する」よう求められているとも主張している。罰として、若者たちは「湿室」というモップクローゼットほどの大きさの小さくて暗い、窓のない部屋に一度に2～5日間閉じ込められる。

チャールストン郡保安局を代表するセン・リーガルLLCによると、新しい施設の計画のため、新たな大規模改修の計画はないが、建物は屋根の修理、カビの修復が行われ、新しい塗装が施されたという。また、建物は古いものの、危険、不衛生、非人道的ではないとも述べた。

2019年、少年刑事司法センターはカリフォルニア州少年司法局の施設を調査し、それらが老朽化し、安全でなく、管理が不十分であることを発見した。

メナート氏がモーリーン氏と共著した少年刑事司法センターの2019年の報告書によると、少年司法局の施設は、錆びついたトイレや使用不能なトイレ設備、屋根の雨漏りによる水害など、寒く刑務所のような環境で若者を収容している。ウォッシュバーン。

「彼らには、我々が必要と考える規則性と透明性をもって施設内の状況を監視する独立した監視機関が存在しない」とメナート氏は述べた。

報告書によると、2006年以来、カリフォルニア州少年司法局の施設には大きな変更は加えられておらず、施設は現代の基準を満たしておらず、劣化が続いているという。また、NAチャデルジアンとオハイオ州クローズの施設内にある錆びたシャワー、ハンドドライヤー、エアコンユニット、使用不能な多数のシンクやトイレなどの「憂慮すべき健康被害」にも言及している。

カリフォルニア州の 2019 年少年施設基準では、安全性、衛生状態、保守作業と検査のスケジュールを特定し、適時に修正することが求められています。

News21への声明の中で、カリフォルニア州少年司法局は、「教育、リハビリテーション、治療、献身的なスタッフを通じて、拘留中の若者の更生に真剣に取り組む責任がある。また、すべての施設が安全であることを保証するために懸命に取り組んでいる」と述べた。私たちのリハビリ目標に役立つ取り組みをサポートするために、よく維持され、スタッフが配置され、設備が整っています。」

全国的に改革が進んでいる

ネブラスカ州、カリフォルニア州、サウスカロライナ州の擁護者や代表者らは、少年司法施設の変革に取り組んでいる。

ネブラスカ州の法案の1つは、カーニーとジュネーブの青少年リハビリテーション・治療センターを対象としたもので、新型コロナウイルス感染症の影響で3月に議会に提出された。

それは、スペースを安全で衛生的に保つための要件、研究または証拠に基づいたプログラムの実施、各センターの施設管理者の指名、緊急計画の策定などの変更を求めています。

チャールストン郡少年拘置所に対する2020年の訴訟は、10年以上にわたる条件改善要求の集大成である。

2021年に1600万ドルをかけて新しい施設を開設する計画を発表した郡保安官事務所の声明を含め、新しい施設については何年も話題になっていたにもかかわらず、アンドリュース氏もゼルナー氏も現在の計画や予算については知らない。

「新しい施設の計画は、憲法上の権利が侵害されている今そこにいる子供たちにとってはほとんど役に立たない」とアンドリュース氏は語った。

訴訟が起こされてから約2週間後、チャールストン郡少年拘置所の若者たちは郡刑務所である保安官アル・キャノン拘置所の4階に移送された。

太平洋少年擁護センターのバレル氏は、若者には協力的な大人、他の若者との社会経験、スキルを身につけ判断力を養う機会が必要だと述べた。

彼女は、監禁されている青少年には「自分であらゆる決断を下す自由がまったくなく、また、思春期に非常に重要な社会的発達全体を逃すことになる」と述べた。

ミズーリ州は模範としての地位を保った

30年前、ミズーリ州は少年施設の改革を実施し、そのシステムをミズーリモデルとした。

アニー・E・ケイシー財団の報告書によると、ミズーリ州モデルの下では、州内の27のセンターで青少年の収容人数が減り、一方で青少年を自宅に近づけることができるという。これにより、小規模で治療的なプログラムが可能になり、スタッフと若者の間でより個人的な関係が可能になるという。

「グループモデルはおそらくミズーリモデルの最も重要な要素であるため、若者が個別に扱われる他の多くの州とは異なります」とミズーリ州青少年サービス局の上級プログラムアドミニストレーターであるエイミー・サックス氏は述べた。

「それら（レッテル）を取り除き、青少年を安全だと感じ、安全だと感じ、レッテルから解放され、本当の自分でいられる環境、宿泊プログラムに入れることがとても重要です」、" 彼女は言いました。

アイク・ソマナス、モーガン・ウォレス、ジェームズ・ウールドリッジはバフェット財団のフェローです。

環境は人間性を奪う可能性がある 3 つの州、3 つの問題改革は全国的に進行中ミズーリ州がモデルとして掲げられる

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